|
Skrót sprawozdania Zarządu Izby z działalności statutowej w okresie od maja 2010 r.
do marca 2011 r.
Działania Izby ukierunkowane były na najważniejsze cele statutowe Krajowej Izby: obronę interesów gospodarczych podmiotów branżowych i zapewnienie optymalnych warunków do prowadzenia działalności; przeciwdziałanie wszelkiego rodzaju ograniczeniom, utrudnieniom i barierom, zbędnym regulacjom i nieuzasadnionej biurokracji oraz tworzeniu zbędnych kosztów w branżowej działalności, a także zapewnienie spójności z prawem unijnym i równych warunków konkurencji na wspólnym rynku.
Wykonanie poszczególnych zadań określonych w Uchwale programowej Walnego Zgromadzenia Izby z dnia 6 maja 2010 r.
Realizacja zadania:
Prowadzenie dalszych ekonomicznie uzasadnionych działań w sprawie przedłużenia o 5 lat możliwości użytkowania konwencjonalnych klatek
Pomimo braku poparcia ze strony większości krajów członkowskich UE oraz negatywnych opinii Komisji Europejskiej, Krajowa Izba na wniosek producentów prowadziła nieustanną kampanię na rzecz przedłużenia użytkowania konwencjonalnych klatek, posługując się w tej sprawie ekonomiczną argumentacją, w myśl hasła: „Dobrostan Tak –Złomowanie niezamortyzowanych klatek NIE”.
Działania te miały na celu utrzymanie poparcia resortu rolnictwa i Inspekcji Weterynaryjnej dla tych argumentów oraz spowodowanie ponownego złożenia przez Polskę wniosku o przedłużenie terminu ostatecznej likwidacji konwencjonalnych klatek.
Kalendarium działań Izby w sprawie wdrażania dyrektywy 1999/74/WE:
• Stanowczy sprzeciw dotyczący wytycznych Głównego Lekarza Weterynarii z lipca 2010 r. w sprawie zakazu obsady od 30 listopada 2010 r. ferm wyposażonych w konwencjonalne klatki. Protest Izby spowodował oficjalne unieważnienie tych wytycznych.
• Argumentacja przedstawicieli Izby uzyskała poparcie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Senatu RP, podczas posiedzenia tej komisji w dniu 10 sierpnia 2010 r.
Podsekretarz Stanu w MRiRW – Tadeusz Nalewajk oświadczył, że resort rolnictwa ponowi wniosek do Komisji Europejskiej o późniejszy termin wymiany klatek podczas prezydencji belgijskiej, czyli do końca 2010 r.
• Utrzymywanie stałej współpracy z Głównym Inspektoratem Weterynarii w celu wypracowania rozwiązań na okres ewentualnego przedłużenia produkcji w niedostosowanych fermach.
• Spotkania w GIW z przedstawicielami Krajowej Izby – wrzesień 2010 r. i luty 2011 r.
Uzgodniono propozycje do sformułowania polskiego wniosku w sprawie częściowych odstępstw od wymagań dyrektyw w okresie derogacji czasowej. Proponowane zwiększenie w konwencjonalnych klatkach powierzchni na 1 kurę do 750 cm2 i odróżniające znakowanie jaj z tych klatek miały na celu zmniejszenie różnic w stosunku do wyższych kosztów produkcji w dostosowanych fermach.
• Stanowisko polskiego sektora dotyczące trudności w terminowym wdrożeniu wymagań dyrektywy wywarło wpływ na wypracowanie stanowiska COPA COGECA przekazanego Komisji Europejskiej w styczniu 2011 r. podczas Wielostronnego spotkania zorganizowanego przez Komisję Europejską.
Stanowisko polskich producentów zostało dwukrotnie przedstawione przez przedstawicielkę polskich organizacji – Panią Joannę Chinalską – w ramach posiedzeń Grupy Roboczej i Grupy Konsultacyjnej Drób i Jaja Komitetów COPA COGECA- w październiku 2010 r. oraz w styczniu 2011 r.
• Uzgodnione z naszą organizacją propozycje rozwiązań, Inspekcja Weterynaryjna przekazała jako stanowisko Polski podczas Wielostronnego Spotkania zorganizowanego przez Komisję Europejską w dniu 19 stycznia 2011 r.
• Krajowa Izba aktywnie współpracowała z polskimi europarlamentarzystami podczas prac nad Rezolucją Parlamentu Europejskiego z dnia 16 grudnia 2010 r. do Komisji Europejskiej w sprawie unijnego sektora chowu kur niosek: zakaz stosowania klatek od 2012 r.
• Komisja Europejska nie przedstawiła do 1 marca 2011 r.
oczekiwanych przez producentów propozycji rozwiązań problemów wynikających z opóźnionego procesu wymiany klatek. Termin ten został wyznaczony przez Parlament Europejski.
Sytuacja ta spowodowała konieczność zorganizowania, bezpośrednio po Walnym Zgromadzeniu Izby w dniu 17 marca 2011 r. „Spotkania informacyjnego dla producentów drobiu i jaj” z udziałem przedstawicieli kierownictwa Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi i Inspekcji Weterynaryjnej.
Okazuje się, że nie wszystkie kraje członkowskie przekazały dane dotyczące obecnego stanu dostosowania ferm do wymagań dyrektywy 1999/74/WE i prognoz na 2012 r. Komisja Europejska uznała to za przeszkodę w wywiązaniu się z terminu 1 marca 2011 r. i zobowiązała wszystkie kraje członkowskie do złożenia raportu w tej sprawie do 1 kwietnia 2011 r. Z prognozy przekazanej przez Polskę w styczniu br. wynikało, że klatki ulepszone ma 131 ferm (7,6 mln kur), a plany dostosowania deklarują 452 fermy (13,9 mln kur). Nie deklaruje takich planów 245 ferm (8,1 mln kur). Obecnie Inspekcja Weterynaryjna prowadzi aktualizację tych danych.
Z informacji przekazanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Marka Sawickiego w sejmie w dniu 18 marca 2011 r. oraz podczas spotkania z producentami w dniu 24 marca 2011 r., najbardziej prawdopodobnym scenariuszem rozwiązania przez Komisję Europejską problemu opóźnienia procesu wymiany klatek mogą być pozwolenia dla producentów na dokończenie już rozpoczętych inwestycji. Oczekuje się, że producenci przedstawią realne plany dostosowania.
Realizacja zadania:
Wspieranie podatników w działaniach na rzecz ostatecznego, jednoznacznego rozstrzygnięcia sporu interpretacyjnego w sprawie reguł opodatkowania działów specjalnych produkcji rolnej
Krajowa Izba, jako strona społeczna reprezentująca interesy producentów drobiu i jaj, uważa za wielki sukces doprowadzenie do pozytywnego rozstrzygnięcia sporu działów specjalnych produkcji rolnej z organami skarbowymi. Sprawa ta potwierdziła możliwości korzystania z praw przysługujących Krajowej Izbie jako stronie społecznej. Umocniła również Zarząd Izby w przekonaniu, że nie należy tracić nadziei na pozytywne rozstrzygnięcie sporu z administracją i stanowczo przeciwstawiać się „prawu” powielaczowemu.
Kontynuacją działań w obronie zasad opodatkowania działów specjalnych produkcji rolnej jest sprzeciw Krajowej Izby przekazany w dniu 25 lutego 2011 r. do ministerstwa finansów oraz do ministerstwa rolnictwa. Nie zgadzamy się na zmiany opodatkowania jedynej grupy wytwórców rolnych, która płaci podatek dochodowy i składki zdrowotne. Należy pozostawić obecne uproszczone zasady rozliczeń z podatku dochodowego i prawo wyboru formy rozliczeń, które to prawo potwierdził NSA w dniu 17 stycznia 2011 r. (Tekst opinii z 25 lutego 2011 r. został opublikowany w Nr 3/2011 „Polskiego Drobiarstwa”).
Zdaniem Zarządu Izby, pozbawienie działów specjalnych produkcji rolnej tego prawa, jeszcze bardziej pogłębi nierówny status podatkowy tej grupy wytwórców rolnych w stosunku do pozostałych rolników.
Takie stanowisko zostało przedstawione podczas spotkania z ministrem rolnictwa i rozwoju wsi w dniu 24 marca 2011 r. i podczas kolejnego spotkania konsultacyjnego w dniu 1 kwietnia 2011 r.
Realizacja zadania:
Kontynuowanie starań o likwidację krajowego nadzoru nad reprodukcją i wylęgami drobiu, niezgodnego z unijnym prawem zootechnicznym
Z inicjatywy Zarządu Izby, w listopadzie 2010 r. do Trybunału Konstytucyjnego złożony został wniosek o stwierdzenie niezgodności art. 38 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r.
o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich z Konstytucją RP.
Wnioskodawcą jest Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych. Organizacja ta bowiem, zgodnie z art. 191 ust. 1 pkt. 4 Konstytucji, posiada legitymację szczególną do wniesienia wniosku do Trybunału Konstytucyjnego.
Podważone zostały, określone w ustawie, wymogi wpisu stad rodzicielskich do dokumentacji hodowlanej oraz poddania tych stad odpłatnej ocenie wartości użytkowej, jako bezwzględne warunki wprowadzenia jaj wylęgowych i piskląt do obrotu.
Wnioskodawca uzasadnił, że kwestionowana regulacja stanowi istotne ograniczenie konstytucyjnie gwarantowanej wolności działalności gospodarczej.
Stwierdził także, że z art. 38 ustawy wyraźnie wynika, że ograniczenia, opłaty, wymogi dokumentacyjne obowiązują jedynie jaja i pisklęta krajowe, nie dotyczą natomiast jaj wylęgowych oraz piskląt przywożonych z innych krajów członkowskich UE oraz krajów trzecich.
Realizacja zadania:
Udzielanie podmiotom branżowym instruktażu służącego pomocą w sprawnym wdrożeniu wymagań dobrostanu kurcząt brojler
Krajowa Izba opracowała i rozpowszechniała w 2010 r. instrukcje/wskazówki dla producentów żywca kurcząt dotyczące dostosowania ferm do wymagań Dyrektywy Rady Nr 2007/43/WE w sprawie ustanowienia minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa: „Jak utrzymać dotychczasową wydajność fermy?” i uzyskać zezwolenie na obsadę 42 kg/m2.
Instrukcja ta miała pomóc producentom żywca kurcząt w przygotowaniu się do prowadzenia wymaganej dokumentacji.
W ramach realizacji tego zadania Izba złożyła wniosek o uchylenie w krajowych przepisach nadmiernych wymagań dobrostanu.
Na wniosek Krajowej Izby, minister rolnictwa zmienił w pilnym trybie przepisy rozporządzenia z dnia 15 lutego 2010 r. wdrażającego unijne dyrektywy z zakresu dobrostanu kur nieśnych i kurcząt brojler. We wniosku tym wykazaliśmy, że przepisy te nadinterpretują unijne wymagania określone w dyrektywie.
Z rozporządzenia zostały wykreślone parametry długości linii brzegu poideł i karmideł. Zweryfikowana została również definicja ściółki w klatkach ulepszonych.
Starania Krajowej Izby o rzetelność dziennikarską i dobre imię branży
Wystąpienia Izby do mediów w obronie interesów branży zostały zauważone przez Pierwszy Portal Rolny, który wielokrotnie publikował teksty z naszej strony internetowej.
Nasz komentarz pt. „Unieważniony program likwidacji kur nieśnych w Polsce nadal straszy w mediach” (dotyczący artykułu w Gazecie Wyborczej z 16.08.2010 r.) uzyskał opinię PPR: „Artykuł zamieszczony przez Krajową Izbę Producentów Drobiu i Pasz z Poznania, jest dowodem na to, że konsekwentna aktywność i działania tej organizacji mogą nie tylko skutecznie wpływać na działania resortu rolnictwa (co KIPDIP już wielokrotnie udowodniła) ale również zwracać uwagę na rzetelność dziennikarską.”
Krajowa Izba, w imieniu sektora produkcji kurcząt oprotestowała w liście do Naczelnego Redaktora tygodnika „NEWSWEEK” treści zawarte w artykule pt. „Gęś Narodowa” (nr 45, 7.11.2010 r.):” Kurczaki są tuczone paszą, faszerowane antybiotykami, a na fermie siedzą stłoczone jak sardynki i tak pachną, bo do produkcji mączki paszowej używa się sproszkowanych ryb.”
Sprawa została nagłośniona przez Izbę także w branżowych mediach w artykule: „Na co płacisz producencie brojlerów 0,1 % wartości sprzedanego żywca.”
Zwróciło to uwagę płatników na fundusze promocji mięsa drobiu na nieprawidłowości w dysponowaniu tymi funduszami.
Opinia Izby o obowiązkowych funduszach promocji
Zarząd Izby ma krytyczne poglądy na temat przepisów ustawy o funduszach promocji.
Niejasny jest status tych funduszy. Obowiązkowe opłaty pobierane od sprzedawców żywca, traktowane są niby jako fundusze prywatne, bo o ich przeznaczeniu decydują reprezentanci branży: członkowie Komisji Funduszy Promocji. Jednak egzekwowanie tych funduszy odbywa się na zasadach obowiązujących dla funduszy publicznych, tak jak zobowiązania podatkowe.
Zarząd Izby obawia się, że fundusze te zamiast służyć poprawie wizerunku produktów i wzrostu spożycia, zostaną zużyte przez działaczy branżowych organizacji na funkcjonowanie tych organizacji.
Zbyt łatwy sposób pozyskiwania tych funduszy – na podstawie ustawowego obowiązku, powoduje, że członkowie społecznej Komisji Funduszy Promocji Mięsa Drobiu nie czują się wystarczająco zobowiązani do przeciwdziałania czy reagowania na aktualnie prowadzoną na szeroką skalę w wielu mediach negatywną kampanię dotyczącą fermowej produkcji żywca. Przykładem takich kampanii są publikacje w „Tygodniku Powszechnym” (nr 10 z 6 marca 2011 r.). Pod wspólnym tytułem „Rewolucja moralna na talerzu” tygodnik ten zamieścił kilka artykułów: „Z kością w gardle”, „Etyka ze smakiem”, „Bez znieczulenia”, nawołując w tych artykułach do ograniczenia „hodowli przemysłowej”.
Zarząd Izby nie żałuje, że ochronił sektor jaj przed obowiązkowymi opłatami na fundusz promocji jaj.
|
